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　　國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施后，如何充分發(fā)揮口岸功能作用，構建國家聯(lián)運大通道，積極融入國家戰(zhàn)略，推動東北經濟、產業(yè)全面發(fā)展，實現(xiàn)老工業(yè)基地加速轉型，成為大連港面臨的重要課題。作為東北對外開放的重要口岸，大連港依托覆蓋東北全境及連接歐洲的鐵路網和遍布全國的航運網絡，提出了“融入國家戰(zhàn)略、構筑東北新絲路、推動東北經濟振興發(fā)展”的重要發(fā)展規(guī)劃和舉措。

　　一、國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃給予東北及大連港重要定位

　　建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，是我國深化改革開放、推進周邊外交的重大戰(zhàn)略構想，為促進東北經濟振興和港口轉型發(fā)展帶來重大機遇。東北地區(qū)地處東北亞經濟圈的核心地帶，占據(jù)東北亞海陸交匯重要版圖，具有推進“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略得天獨厚的地緣區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，其中提出了要發(fā)揮內蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢，完善黑龍江對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，建設向北開放的重要窗口，并著重提出加強大連等沿海城市港口建設，成為“一帶一路”特別是“21世紀海上絲綢之路”建設的“排頭兵和主力軍”。國家戰(zhàn)略規(guī)劃中分別對東北地區(qū)給予了“重要窗口”和大連港“排頭兵和主力軍”的重要定位。

　　二、大連港具有實施國家戰(zhàn)略顯著的區(qū)位和先發(fā)優(yōu)勢

　　作為“東北新絲路”的起點和陸海聯(lián)運的中心，大連港是東北地區(qū)最重要的港口和全國鐵水聯(lián)運示范口岸，擁有遍布世界的航運網絡以及日益成熟的國際海鐵聯(lián)運體系，區(qū)位優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢明顯。

　　2014年，大連口岸完成貨物吞吐量4.2億噸，居世界港口第十位，集裝箱吞吐量完成1013萬TEU，居世界港口第十四位，東北三省97%以上的外貿集裝箱貨源均在大連港轉運。大連港現(xiàn)有國際國內集裝箱航線112條，其中外貿航線88條，內貿航線24條，日韓航線33條，東南亞航線25條，航線網絡覆蓋全球300多個港口和地區(qū)。豐富的內外貿航線資源吸引了以國內華東、華南和日韓地區(qū)為主、香港和東南亞地區(qū)為輔的至俄羅斯、中亞和歐洲的機械設備、電子產品、輕工產品和小商品等出口貨源，形成了中國南方、日韓、東南亞地區(qū)經大連口岸過境中轉至蒙古、俄羅斯、中亞和歐洲的國際海鐵聯(lián)運運輸通道。

　　自2013年6月大連港開通經滿洲里至歐洲的“遼滿歐”國際班列以來，大連港國際聯(lián)運通道已經逐漸被國內外客戶所了解和認可，國際聯(lián)運通道正在加速升溫，2014年大連港通過滿洲里口岸發(fā)運集裝箱量同比增長185%，2015年1-5月大連港通過滿洲里口岸發(fā)運集裝箱量同比增長80%，集裝箱量增長勢頭強勁。

　　三、大連港“東北新絲路經濟帶”建設總體構想

　　為強力推動大連東北亞國際航運中心建設，全力助推東北地區(qū)對外開放和經濟振興提升至新的高度，大連港依托自身優(yōu)勢，提出了構建“東北新絲路”的戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)劃建設三條國際海鐵聯(lián)運物流大通道，即“遼滿歐”、“遼蒙歐”和“遼海歐”三大通道。聯(lián)運通道充分發(fā)揮大連港內外貿航線網絡優(yōu)勢，有效吸引中國南方地區(qū)內轉外貨源，輻射日韓及東南亞地區(qū)，積極開發(fā)國際過境中專貨源，拓展對俄、對蒙貿易，從而有效促進東北區(qū)域經濟的轉型發(fā)展。

　　1、“遼滿歐”鐵水聯(lián)運物流大通道

　　“遼滿歐”通道是以大連為起點，經國鐵哈大線、濱洲線至滿洲里口岸，再經俄鐵運輸?shù)竭_俄羅斯和歐洲，通道全場約10868公里?！斑|滿歐”通道依托大連港，吸引中國沿海各港口和珠三角、長三角、環(huán)渤海灣地區(qū)出口至俄羅斯腹地及歐洲貨源，并吸引歐洲及俄羅斯腹地貨源進口至中國。同時，充分開發(fā)日韓、東南亞地區(qū)通過大連過境中轉的機電產品、生活用品、汽車產品等出口到中亞、俄羅斯及歐洲，進口將主要以歐洲發(fā)往中國、日韓的汽車配件為主，是三條通道中的最核心跨境運輸通道。

　　2、“遼蒙歐”多式聯(lián)運物流大通道

　　“遼蒙歐”通道路徑為大連——錦州——通遼——蒙古——歐洲，以大連港為起點，充分發(fā)揮大連港在渤海灣內的水中中轉網絡覆蓋優(yōu)勢，建設經環(huán)渤海內支線連接錦州港，再經通遼向境外延伸至蒙古、歐洲的物流通道，通道全長約10709公里。該通道不僅可以將外蒙的煤炭等資源通過遼寧省主要港口轉運至我國南方以及日、韓、東南亞等地區(qū)，同時該通道將充分利用錦州港的區(qū)位優(yōu)勢，帶動遼寧省“五點一線”的區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展。

　　3、“遼海歐”海上物流大通道

　　全力打造環(huán)渤海、環(huán)東北亞中轉網絡，重點開辟東南亞、中東、非洲、地中海至歐洲的全球航線，全面推進國際樞紐港建設，打造以大連港為起點、輻射南太平洋和北冰洋的海上運輸大通道。

　　四、大連港推進舉措和實施方案

　　1、深化與沈陽鐵路局、哈爾濱鐵路局的戰(zhàn)略合作

　　大連港將進一步鞏固和深化與沈陽鐵路局、哈爾濱鐵路局的戰(zhàn)略合作，共同推動“東北新絲路”物流大通道建設，為“東北新絲路”物流通道的建設提供重要保障和支持。

　　在沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局的支持下，2015年4月29日，“遼滿歐”國際班列開始常態(tài)化運作，每周三、周六固定開行，改變了原有散發(fā)和隨到隨發(fā)模式，實現(xiàn)了辦理惡化、標準化操作運營，目前已由大連發(fā)出12班，貨物構成主要以機械設備、建筑材料、日用商品、服裝鞋帽、電子產品為主。

　　2、大力開辟新航線，為“東北新絲路”提供保障

　　2015年，大連港將繼續(xù)加大內外貿航線的開發(fā)力度，特別是增加內貿航線的掛靠密度，依托航線優(yōu)勢實現(xiàn)以線增量，并做好內外貿同船和口岸中轉無縫銜接操作，支持“東北新絲路”的建設與發(fā)展，并提供充足的內外貿貨源和船舶運力保障。1-5月，大連港新增外貿航線8條，內貿航線2條，其中東南亞航線6條，日韓航線1條，阿拉斯加航線1條，實現(xiàn)了航線開發(fā)的新突破。

　　3、拓展與專業(yè)物流企業(yè)合作，提升攬貨和服務能力

　　大連港將拓展與長期從事國際聯(lián)運業(yè)務的專業(yè)物流公司合作，理順國際聯(lián)運通道各環(huán)節(jié)、提升國外區(qū)段服務功能與能力，共同推進東向與西向貨源爭取，為國際聯(lián)運通道提供更加優(yōu)質的服務保障和貨源支撐。

　　好風憑借力，揚帆正有時。新時期新常態(tài)，大連港將積極融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，權利推進東北新絲路經濟帶建設，助力東北經濟全面振興發(fā)展。